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兴发娱乐187官网手机版下载关于做好疫情防控期间公共资源交易工作的应急预案

发布时间: 2020-02-12 12:10:57    浏览次数:

    为进一步贯彻落实中央、省委、市委市政府关于疫情防控工作的安排部署,有效减少人员聚集,切实阻断疫情传播,确保疫情防控期间公共资源交易活动稳妥有序开展,全力保障我市经济平稳运行,根据《国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》(发改电〔2020〕170号)、财政部办公厅《关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知》(财办库〔2020〕29号)和省政府批复同意的《河南省公共资源交易中心关于做好疫情防控期间公共资源交易工作的应急方案》文件精神,市公共资源交易中心敢于担当、履职尽责,始终坚持疫情防控和推进工作两手抓两不误,为扎实做好疫情防控期间进场交易项目受理及开评标工作,特制定此预案。

    一、加快建成公共资源电子化交易平台操作系统,全面推行“网络办理”

    (一)尽快建成公共资源电子化交易平台操作系统

    在疫情防控期间,为切实减少和杜绝交易主体相关人员流动,有效阻隔疫情蔓延传播,根据上级部门关于疫情防控期间做好招投标工作的有关精神,我中心在财政资金保障到位的前提下,将加快公共资源电子化交易平台操作系统的建设进度,力争用15天时间完成不见面开标、远程易地评标、网络澄清答疑、网上受理系统建设。

    (二)项目进场受理

    根据当前疫情防控和实际工作需要,市公共资源交易中心在做好疫情防控工作的前提下,自2020年2月18日起,需办理项目进场登记的,一律采取网上受理、办理,招标(采购)人无需到现场办理项目进场登记有关手续或提交纸质材料。开标时间和开标地点实行网上预约服务,招标(采购)人无需到现场办理登记、预约有关手续。

    (三)项目开评标管理

    对需要开评标的项目,要求投标人(供应商)不再到现场参加开标会议,可通过“三门峡市公共资源交易平台网上开标系统”提供的网上递交标书、远程解密、远程开标和网上澄清、答疑等功能在线参与开标活动。组织开评标活动的招标(采购)人及其委托的代理机构要在保证正常业务工作的前提下,有效减少入场人数,避免人员聚集,阻断疫情传播。

    二、采取有力措施,切实保障已进场交易项目招投标工作正常开展

    结合中心实际,对已发布招标(采购)公告的交易项目进行梳理,保障项目建设和投资进度落地,确保我市各类工程建设项目、政府采购项目按期完成招投标任务。

    (一)压实招标(采购)人主体责任

    1、疫情防控期间,确需开展交易活动的,招标(采购)人应就项目情况、参加人员、场地使用等内容制定详细的防控措施,并提交疫情防控期间书面交易申请,由招标人或采购人签署明确意见并签字盖章经行政监督部门批准后方可开展交易活动。

    2、交易活动批准后,招标(采购)人应在兴发娱乐187官网手机版下载网站发布项目开标时间变更公告,自变更公告发布后质疑投诉期不得少于3日。交易活动结束后,招标(采购)人应在兴发娱乐187官网手机版下载发布中标公示(结果公告),公示期不得少于3日。

    3、招标(采购)人应邀请疫情防疫部门专业人员对参加交易活动的全体人员提供安全防护保障。

    4、招标(采购)人代表需提供人事关系所在单位开出具的《在疫情防控期间批准开展招投标活动证明》和我市指定疫情医疗机构出具的身体健康证明。

    5、招标(采购)人负责出具代理机构工作人员、公证人员的身体健康证明。

    6、做好疫情防控期间公共资源交易工作的其它责任。

    (二)行政监督单位监督责任

    1、招标(采购)人的书面申请需经行政监督部门签字盖章,行政监督部门需履行相关监督责任。

    2、行政监督部门人员需到开评标现场例行现场监督的需携带本单位出具的《在疫情防控期间开展招投标活动工作证明》。

    3、做好其它行政监督责任。

    (三)评标专家抽取

    1、经批准的开评标项目,由招标(采购)人根据专业需求从河南省评标专家库和三门峡市综合评标专家库中抽取评标专家,抽取方式:电脑随机抽取,抽取范围:三门峡市湖滨区,不再抽取市区范围以外地区的评标专家。

    2、参加评标活动的评标专家应加强个人防护,自行佩戴口罩,并做好个人防护工作。对于年龄偏大、个人身体情况欠佳、当日体温偏离正常范围、有胸闷、咳嗽、发热等症状或来自湖北等重点疫区且隔离未满14天的以及有与发热病人接触史的评标专家,应在接到评标通知电话时主动回避参与各类交易评标活动。

    (四)做好开评标服务保障工作

    1、建立登记问询制度,在疫情防控期间,招标(采购)人、代理机构工作人员、行政监督人员、评标专家等交易活动参与人员应自觉配合市公共资源交易中心工作人员做好个人防疫信息登记和体温测量等工作。详细询问交易活动参与人员近 14天的旅行史(特别是有湖北及较重疫区旅行史),重点了解近一周内个人身体情况、接触人群以及是否有与发热病人接触史等内容。

    交易活动参与人员要如实填报防疫信息,不得弄虚作假,如出现隐瞒信息导致发生疫情传播事件的,市公共资源交易中心将报告有关部门依法追究其责任。

    2、所有参与交易活动的投标人(供应商),一律采用网上递交标书、远程解密、远程开标等方式对投标文件进行解密。

    3、原则上每个项目只允许1名招标(采购)人代表和1名代理机构工作人员进入市公共资源交易中心工作现场。评标专家和监督人员按有关规定执行。

    4、评标专家进入评标区域后应独立完成项目评标工作,确有需要的应向招标(采购)人、防疫人员申请并经行政监督部门同意通过消毒后方可进行沟通以及资料传递。

    5、市公共资源交易中心负责做好交易场所安全、消毒、通风、检查等保障工作,对交易场所及日常办公设备及时进行卫生清洁和消毒通风。

    6、加强软件系统、硬件设备、网络安全等巡检工作,及时排查技术隐患,全力保障市公共资源交易平台系统平稳运行,为交易活动提供技术保障。

    (五)可能存在的不确定因素

    1、参与交易活动的各类人员多为在职在岗人员,其所在单位为避免疫情传播有可能不同意本单位人员外出参与交易活动。

    2、因项目性质和专业要求不同,本地区评标专家数量不足,致使无法满足评标法定人数要求的情况。

    3、评标专家本人因疫情原因不愿意参加项目开评标。

    4、招标投标等相关法律法规未对特殊时期项目招投标工作做出特别说明,投标人(供应商)可能会对评标结果产生异议,导致无法确定中标人,耽误项目如期开工。

    (六)对不确定因素的应对措施

    1、针对招标(采购)人代表和行政监督部门人员所在单位不同意外出评标的情况,市公共资源交易中心将终止该项目开评标工作,有此产生的质疑投诉由招标(采购)人或行政监督部门负责解释。

    2、针对评标专家无法满足法定人数的情况,工程类项目先在河南省评标专家库中抽取三门峡市湖滨区内的评标专家,若依然无法满足要求,经招标(采购)人和行政监督部门书面同意,可重新在三门峡市综合评标专家库中抽取评标专家。

    3、针对评标专家不愿意参加开评标的情况,经招标(采购)人和行政监督部门书面同意,可依法由招标(采购)人自行确定专家。

    4、针对评标结果产生异议的情况,有招标(采购)人和行政监督部门按规定进行处理,市公共资源交易中心积极做好配合。

    自疫情防控终止之日起,即恢复正常公共资源交易活动。


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    办公室:0398-3117101、3117102。


 


                                                                                                                     2020年2月11日        

 

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